Handlingsprogrammet 2025-2028 med dei mål og premisser for kommunens tenesteproduksjon slik det er beskrive i handlingsprogramdokumentet frå kommunedirektøren med følgande endringar vert lagt  ut til alminneleg ettersyn i 14 dagar.

1. Kommunestyret ser det som nødvendig at kommunedirektøren opprettheld fokuset på omstilling og effektivisering, og det vert satt krav om Kommunedirektøren utarbeidar økonomiske planar der vedtatte måltal er innfridd for heile handlingsplanperioda.
2. Budsjett for 2026 -2028 legges fram ihht. vedtatt måltal med NDR lik 1,75%. Dette skal oppnås uten kutt i virksomhet helse og omsorg og uten innføring av eiendoms- og nærings skatt.
3. For oppfølging av videre omstilling, skal det utarbeides en økonomisk månedsrapport, som fremlegges Formannskapets medlemmer månedlig, samt ein kvartalsrapport som oppsummerer dei mål og tiltak som kommunedirektørens leiargruppe arbeidar med.
4. For 2025 reduseres avsetningar til disposisjonsfond med totalt kr. 8.660.000, -. Av dette er kr. 5.848.000,- endringer i virksomhetenes rammer, sjå tabell 1, og kr. 2.815.000,- som følge av verbalforslag, der 2,15 mill. skyldes oppretting av Kultur- og aktivitetsfond og styrking av Idrettsfond og resterande er 150 tusen som erstatning av Mjærmen, 0,3 mill. til utredninger, 100 tusen til 17. mai og 250 tusen til friluftslivets år.
5. For å redusere kommunens gjeldsgrad, vert det gjort følgande endringar knytt til Nannestad kommune sitt Investeringsbudsjettet for 2025 og videre i handlingsplanperioda 2025-2028, sjå tabell 2.
6. Politisk vedtatte prosjekter går som planlagt. Alle andre planlagte og fremtidige prosjekter inkl. utredning og prosjektering stoppes og legges fram til politisk behandling for vedtak. Før prosjektering igangsettes skal økonomisk ramme og framdrift for prosjektene vedtas politisk. Då det er eit politisk mål om å halde gebyr knytt til sjølvkost nede, skal dette også gjelde for VA sin prosjektportefølje.
7. Kommunale gebyrer og betalingssatser reguleres 1/1 kvart år i henhold til prisstigning i kommunal sektor. For 2025 er kommunal deflator anslått til 4,1 % av Kommunal og distrikts departementet.
8. Rammen for tildeling av startlån settes til 75 mill. kroner. Tildeling av startlån vedtas finansiering ved opptak av startlån i husbanken med 75 mill. kroner. 
9. Det kommunale skattøret settes til høyest tillatte sats. 
10. Foreldrebetaling i barnehage settes fra 01.01.2025 til makspris fastsatt i statsbudsjettet for 2025 til 2.000 kroner i måneden.

Tabell 1, endringar i virksomhetenes rammer for 2025 med fotnoter.

Virksomheter	Ramme i HP, i 1000 kr	Ny ramme, i 1000 kr
Politisk1	8.687,-	8.477,-
Sentraladm. 2	81.087,-	80.922,-
NAV Nannestad og Gjerdrum	30.538,-	30.538,-
Oppvekst3	503.348,-	503.148,-
Helse og omsorg4	316.280,-	317.415,-
Kultur og frivillighet5	34.018,-	34.868,-
Samfunnsutvikling og drift6	79.043,-	82.988,-
Nannestad kommune felles7	74.473,-	74.973,-
	1.127.483,-	1.133.328,-

¹⁾ Utmelding av Norske kjernekraftkommunar og restrukturering av GRIP.

²⁾ Forventet ½-års effekt på Juridisk rådgiver, ½-års effekt på redusert overtid og avvikling av julekalender produksjon.

³⁾ Tre årsverk som assistent i skolen og kommunepsykolog opprettholdes, migrasjonssykepleier tas ut som nytt tiltak og utstyr til barnehagene kjøpes først inn når Bjerke er bygd ut, da behovet er skissert til å omhandle utvidelse i Bjerke og i sentrum.

⁴⁾ Innafor helse vert stillingane innan forebyggande rus, familieveileder, dagsenteransvarleg, aktivitør og postvertfunksjon oppretthalde.

⁵⁾ Kommersiell drift av svømmehallen videreføres, i tillegg vert Kommunedirektøren blir bedt om å sjå på og ev. justere opningstida innafor ramma for mva-regelverket. Støtte til Holter IF vert auka med kr. 100 tusen til kr. 400 tusen.

⁶⁾ Grunna kjøp av Mauravegen 99 og planlagd ombygging av Brannstasjon og KAN i Bahus tas kjøp av brakker ut. Stillinga som miljøvaktmester vert fjerna som nytt tiltak, samt at det ikkje vert lagt opp til utvida bruk av konsulenttenester. Veivedlikeholdet økes med kr. 1 mill. til totalt kr. 2 millionar årleg for heile HP-perioda. Videre er det eit betydeleg vedlikehaldsbehov knytt til kommunen sine formålsbygg og det er eit mål å ha et vedlikehold som forhindrer forfall av kommunal formålsbygg. Vedlikeholdet utføres av eksisterande ressurser for å holde kostnaden nede. Når det nå bevilges en økning av rammen kan eksterne rammeleverandører benyttes ved behov slik at formålsbygga sin teknisk tilstand opprettholdes. Vedlikeholdsbudsjett økes med kr. 4 mill. årlig i perioden 2025-2028.

⁷⁾ Midler til digital transformasjon vert auka med kr. 500 tusen til 1,2 mill.

Tabell 2, endringar i investeringsbudsjettet for 2025 med fotnoter.

Virksomheter	Ramme i HP, i 1000 kr	Ny ramme, i 1000 kr
Nannestad kommune felles1*	2.875,-	2.375,-
Samfunnsutvikling og drift2	180.276,-	120.500,-
Oppvekst3	20.495,-	7.495,-
Helse og omsorg4	130.776,-	75.276,-
Sentraladm.	1.800,-	1.800,-
Kultur og frivillighet5	1.000,-	500,-
	337.222,-	207.946,-

^{1) *}Utsyr og inventar reduseres med 500 tusen, da dette ser ut til å omhandle samme post som 60040-Utstyr og inventar under samfunnsutvikling og drift.

²⁾ VA Skogduevegen framskyndes med 2 år, Lavskrikevegen framskyndes med 1 år, prosjekt Rustadmoen-Engervegen etappe 1+2 stoppes, Teiealleen VA stoppes, Teiealleen må sees i sammenheng med sentrumsutviklinga og stoppes inntil sentrumsplanen er ferdig, tiltak etter NGI-rapport følger budsjett av 2024 og settes til 9 mill, sanering Mikkelrevs veg er utført og tas ut, ^*60040-Utstyr og inventar reduseres med 500 tusen, da dette ser ut til å omhandle samme post som Utsyr og inventar under Nannestad kommune felles. rehabilitering Sjunken vannbehandling vert sett i samband med høgdebassenget, ny bil til VA tas ut, ramma til tavlerom er nedjustert med 12 mill, prosjekteringskostnad for bytte av sil i inntaksrør i Bjertnessjøen reduseres med 500 tusen, omlegging VA ravine kommunehus tas ut, brannalarm i kommunegarasjen tas ut, gatelys – styringsenhet i trafo tas ut, tennskap i lysløypa tas ut, turbiditetsmåler Sjunken tas ut, separering av kummer tas ut, prosjekt Stangerdalen tas ut, Gardermoen pumpestasjon tas ut, CO2 anlegg tas ut, overløpsledning Møllerstad tas ut, investering vaskeri tas ut, varmeanlegg i kirkene tas ut, N3 renholdssone tas ut, avkloakkering Herstua tas ut, vannkiosk tas ut, Presmosvegen følger vedtak av 2024 og forskyves 2 år, sanering Åsgreina renseanlegg forskyves 3 år, minnelunder forskyves 3 år.

³⁾ Ramma til økt barnehagekapasitet i Maura settes til totalt 20 mill og utføres i 2026, prosjekteringskostnad knyttet til NUS, Preståsen og helsestasjon reduseres med 600 tusen hver seg,   

⁴⁾ Rammen til boliger for våre barn reduseres med 3 mill., Ringtrostvegen 1 og 5 selges. Kommunale boliger som erstatning for de i Ringtrostvegen 1 og 5 etableres i Nannestadvegen 532. Salg av Ringtrostvegen tilføres prosjektet. Ramme for prosjektet settes til kr. 65 mill. “Nye Myrstad” prosjekteres på samme tomt og legges fram som egen politisk sak. Dette grepet forhindrer nedbygging av dyrka jord. Ramma for Midtbygda barnehage reduseres med 6 mill, robuste boliger flyttes ikke og beløp for 2025 og 2026 reduseres med 1,5 mill pr år,

⁵⁾ Kostnader knyttet til prosjektering av aktivitetspark reduseres med kr. 500 tusen.

Verbalforslag.

Kultur- og aktivitetsfond

• Det settes av kr. 1.500.000,- til tiltak som fremmer vekst og utvikling knytt til aktivitet innan ulike lag og foreiningar som ikkje sonderer under idrett. Fondet har som formål å bidra til å skape trivsel og gode levevilkår for innbggarane i Nannestad kommune. 
• Tilskudd kan gis til tiltak og prosjekter som bidrar til å bygge identitet, skape engasjement, nyskapning eller utvikling av eksisterande tilbod. 
• Søknadsfrist to ganger i året (april/september) og søknader behandles i OK. Første søknadsrunde kan også behandle søknader etterskuddsvis for tiltak gjennomført i perioden januar tom april.
• Finansiert ved å redusere avsetningar til disposisjonsfond tilsvarande, dvs. 1,5 mill.
• Av dette beløpet vert det i 2025 satt av kr. 250.000,- i driftsstøtte til Rockebruket for å sikre musikkopplæring, spille- og mestringsglede for barn og ungdom opp til 19 år.

Idrettsfondet;

• Etter utbetaling av tilskudd til Bjerke IL ski på kr. 811.000,- står det igjen kr. 1.485.000,-.
• Idrettsfondet styrkes slik at fondet totalt utgjør kr. 2.000.000,-.
• Finansiert ved å redusere avsetningar til disposisjonsfond tilsvarande, dvs. 0,515 mill.

Lokale møteplassar.

• For områda Holter og Åsgreina vert Kommunedirektøren bedt om å gå i dialog med Eltonåsen Vel og Ramstadåsen Vel for utvikling og etablering av lokale møteplassar. Den enkelte velforening gis økonomiskstøtte fra Nannestad kommunen, men det er den respektive velforening som står for jobben med opparbeiding, samt fremtidig drift og vedlikehold av møteplassen. Møteplassene ønskes operative og ferdigstilt ila. 1. halvår 2026.
• Det settes av totalt kr. 8 millioner for utvikling av møteplasser i forbindelse med eksempelvis utfartsparkeringa på Eltonåsen og i tilknytning til Ramstadstua. Midlene belastes disposisjonsfond.
• I Maura etableres tilsvarande nærmiljøanlegg i forbindelse med utbyggingen av Maura skole og i Nannestad etableres aktivitetspark ihht. til budsjettforslag.

Leirskole

• Det lovpålagte kravet om leirskole er ett opphold i løpet av grunnskolen. Dette er ivaretatt ved leirskoleopphold på barnetrinnet. Med bakgrunn i dette avvikles leirskoleoppholdet for Nannestad ungdomsskole fra 2025.
• For å legge til rette for de unges møte med natur og friluftsliv og den mestringsfølelse som bygges i møte med dei ulike utfordringane som løses i møte med naturen tilføres Nannestad ungdomsskole kr. 150 tusen for å gjennomføre en tur med 2 overnattinger i kommunens nærområder (Nordåsen eller Romeriksåsen).
• Finansiert ved å redusere avsetningar til disposisjonsfond tilsvarande, dvs. 0,15 mill. og innarbeida i framtidig ramme.

Borgerlige vielser

• Det innføres et gebyr for gjennomføring av borgerlige vielser på kr. 1500,- fom. 1. januar 2025.
• Vielser knyttet til lørdager, samt vielser utenfor kommunehuset settes til kr. 2.500,- fom. 1. januar 2025

Rekruttering

• Det innføres ansettelsesstopp i 2025. 
• Videre i handlingsperioden dvs. 2026-2028 utsettes rekrutteringsprosesser med inntil 6 mnd. før nyansettelse i ikke kritiske stillinger. 
• Nannestad kommune avvikler praksisen med bruk av eksterne rekrutteringsbyråer.

Samarbeid og privatisering

• Kommunedirektøren utreder moglegheita for kva for teneste, både i administrasjon og drift som kan være aktuelle for samarbeid med andre kommunar gjennom vertskommunesamarbeid eller anna samarbeidsform. Eksempelvis byggesak, kart og oppmåling, barnevern, landbrukskontor, PPT, prosjektleiing mm.
• I tillegg vert det lagt fram ei utredning på ev. gevinstar knytt til å privatisere delar av drifta.
• Utredningen finansieres ved å redusere avsetningar til disposisjonsfond med kr. 100 tusen.

Utrede alternativ driftsmodell for Nannestad kommune sin Vann og Avløpsavdeling.

• Med det mål å ha låg gebyrutvikling, vert Kommunedirektøren bedt om å gjennomgå driftsmodellen for kommunens vann- og avløpsavdeling. 
• Gjennomgangen må sjå på optimalisering og effektivisering av dagens drift og alternativ driftsmodell legges fram for PU innen 1. halvår 2025.
• Utredningen finansieres ved å redusere avsetningar til disposisjonsfond med kr. 100 tusen.

NUS og Ungdomsklubb

• I samband med utviding av NUS saneres og rives Ekerbygget.
• Sanerte lokaler bygges nye i tilknyting til planlagd utviding av NUS.
• For å få til ein betre utnyttelse og sambruk av kommunale formålsbygg, skal det etablerast ungdomsklubb i tilknyting til NUS.
• Ungdomsklubben skal orienterast mot aktivitetsparken, ha tilbod og opningstid utarbeida i lag ungdomsrådet.
• Innarbeides i eksisterende prosjekteringsramme for utviding av NUS.

Friidrettsbane

• Det settes av kr. 500 tusen til forprosjekt knyttet til etableringa av friidrettsbane
• Kostnad til forprosjekt finansieres ved å redusere avsetningar til disposisjonsfond med kr. 100 tusen.

Revisjon av leige- og driftsavtalar

• Kommunedirektøren blir bedt om å gjennomgå og revidere alle leige- og driftsavtalar kommunen har med ulike lag og foreiningar.
• Formålet med revisjonen er likebehandling og at alle leigeavtalar skal følgje kommunen sitt utleigereglement.
• Der det vert gitt årleg driftsstøtte skal også desse avtalane reviderast og søkar må dokumentere behov for støtte gjennom framlagt rekneskap. Lag og foreiningar med egenkapital til å ivareta eiga drift vert ikkje prioritert. Det er forventa at lag og foreiningar har ein kontingent og eller medlemsavgift som er i tråd med det ein kan forvente å betale i dagens samfunn.
• Ingen avtalar skal ha varigheit utover 3 år. Eksempel på avtalar som bør reviderast er Kulturtunet/Kulturstallen.

Friluftslivets år 2025

• 2025 er friluftslivets år og det settes av kr. 250 tusen til arrangementer i tilknytning til dette.
• Kostnaden finansieres ved å redusere avsetningar til disposisjonsfond med kr. 250 tusen.

17. mai

• Det settes av kr. 100 tusen til kveldsarrangement på 17. mai
• Kostnaden finansieres ved å redusere avsetningar til disposisjonsfond med kr. 100 tusen.

Ny gapahuk på Skogstjerneplassen

• Kommunedirektøren bes gå i dialog med FAU ved Preståsen skole, Engelstad barnehage og Preståsen barnehage om å få ryddet og satt opp igjen ny gapahuk ved Skogstjernplassen.
• FAU’ene bes søke ulike stiftelser om økonomisk støtte og kommunen bidrar med kr. 20 tusen for oppføring av ny gapahuk på Skogstjerneplassen. Beølpet belastes kultur- og aktivitetsfondet.

Informasjon til Nannestad sine innbyggere

• For å informere bedre ut til innbyggerne om kommunens tilbud ang svømmehall, kino og andre kulturtilbud, bes kommunedirektøren om å reklamere i menighetsbladene ev. i andre aktuelle medlemsblad.
• Kostnad til dette innarbeides i avsatt ramme i driftsbudsjettet.

Elevenes kommunestyre

• Etter innføring av ungdomsråd i Nannestad, kan en ikke lenger se behovet eller nødvendigheten av å opprettholde Elevenes kommunestyre som organ. Med bakgrunn i dette avvikles Elevenes kommunestyre fom. høsten 2025.

Nannestad Bygdeliste ønsker å takke de samarbeidende partiene for et konstruktivt og godt samarbeid i arbeidet med budsjettet. Det har vært mange møter og gode diskusjoner, og vi er stolte over å stå sammen om et ansvarlig budsjett for Nannestad.

En spesiell takk går til varaordfører Karl Arne Leivestad (SP), som har ledet prosessen på en stødig og inkluderende måte.